为什么出台二胎政策

出台二胎政策的原因是多方面的，主要包括以下几点：

人口结构问题：

随着社会的发展，中国的人口结构发生了显著变化。一方面，由于计划生育政策的长期实施，少生了大量人口，减轻了对资源环境的压力。另一方面，人口老龄化和劳动力资源减少的问题开始显现，这对经济社会发展活力和国际竞争力产生了负面影响。

经济压力：

随着生活水平的提高，养育孩子的成本不断增加，尤其是房价的高涨，给适龄生育人群带来了较大的经济压力，导致生育率下降。

社会观念变化：

现代社会的女性更多地参与到工作中，生育观念发生了变化，初婚和初育年龄推迟，这也是导致生育率下降的一个重要原因。

政策调整：

为了应对人口结构的变化和经济压力，国家不断调整生育政策。从2011年开始，逐步放宽了生育限制，先是双独二胎政策，然后是单独二孩政策，最终于2015年全面开放二胎政策。

社会和谐稳定：

调整生育政策也有助于社会和谐稳定。随着经济社会的发展，大多数家庭希望生育两个孩子，现行生育政策与家庭需求之间存在适度调整的空间。

促进人口长期均衡发展：

合理的生育政策有助于保持人口和经济社会的协调发展。过高的生育水平或过低都会带来不利影响，因此，调整生育政策是为了促进人口的长期均衡发展。

综上所述，出台二胎政策是为了应对人口结构的变化，减轻经济压力，适应社会观念的变化，并通过政策调整来促进人口长期均衡发展，保持社会的和谐稳定。